靠廉价劳力发展阶段提前结束？
由于社会文明与经济发展的阶段不同、各国在实施劳工标准时客观上呈现出各自的特殊和过渡、而统一的SA8000标准在某种程度上成为发展中的国进入市场的障碍、关键在于其降了发展中在竞争中大的比较优——劳工成本 . 因为实施SA8000的认证和维护、需要企业投入大的人力、物力、财力去申请和更新、无疑将大大增成本、使企业不堪重负 . SA8000影响全球产业竞争力的因素一是成本、二是产品差异. 它一方面降发展中生产的比较成本优、另一方面增强发达国产业的差异化优、在此消彼长的互动中影响市场格局 .
廉价劳动力事实上已成为我国扩大出口的双刃剑、对此我们应有的认识 . 一是不应静止地看待国内情形、应顾及外围的种种变数 . 一些发展中的经济改革释放出更便宜的廉价劳力、已加速降解我们的比较优;二是劳动力比较隐含着对生活福利、生产条件等劳工权利的保护、凸显出国情现状的软肋 . 因此、SA8000标准的实际上已宣告一个新变局的形成 .
尽管带有“劳工贸易壁垒”的目的、但是实施企业社会责任是经济下一种然的发展趋势、我们应该重视并自行加入这个潮流 . 那种以牺牲劳工利益为代价吸引外资的做法是不足取的 . 依靠廉价劳动力获取的产品竞争力并不能经济的协调发展、这种状况继续的话、会影响企业劳动关系的稳定、而且会危及社会经济和政治的稳定 . 企业在取得利润时需承担社会责任、国在发展经济的同时应维护社会公平 . 　
广东是劳动力资源相对充裕的省份、劳动密集型产业的发展对我省国民经济的增长和解决就业问题发挥着重要的作用 . 若企业全达到SA8000的标准、则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势、过多剩余劳动力得不到安置将对我省国民经济的稳定和发展造成不好的影响 . 同时、廉价劳动力也是广东吸引外资的动力之一、如果劳工标准提到SA8000规定的水平、对外资的吸引力将降、跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来我国投资、从而影响广东经济发展的资金来源和产业结构的调整与发展 . 　
总的来说、SA8000认证的逐步推行、在近期内可影响跨国公司的在华采购、未认证的国内企业将失去订单、直接导致我国产品出口量降 . 远期将不断推动我国制造业出口成本的大幅上涨、降企业和产品的市场竞争力、并引发外国投资减少、劳动力闲置、产业结构调整难度增等一系列问题 . 这可能预示着我国依赖廉价劳动力发展经济的阶段将提前结束、我国也许需要调整经济发展、尤其是外经贸发展的思路 .
被动接受还是主动应对？
作为一项标准、SA8000对于发展中、像我国这样一个劳动力资源丰富、劳动密集型产业在产业结构中占有很大比重、且不少企业的劳动生产环境和条件尚待继续改的国来说、确实是一个严峻挑战 .
面对SA8000、是主动采取策略应对还是被动接受、是一个无可回避的考验 . 值得注意的是、我国高立法已经通过相关的三个公约和宪法修订、大大改了SA8000标准在我国转化的社会经济环境 . 在2003年11月经济论坛的我国企业高峰年会上、副总理黄菊呼吁跨国企业应该超越单纯的经济活动、担负起广泛、体现人本精神的社会责任、企业具备高度的社会意识、才能获得广的社会认可、实现长远、持续的发展 .
应对SA8000、关键在于企业提综合竞争力、提产品的含量和档次、加强环境、劳动和职业管理、树立可持续发展理念、从综合能力上缩短与发达国企业的差距 . 针对SA8000对我国影响的现状和趋势、我们宜采取如下对策思路 .
对策
制定出口可持续发展战略 . 可持续发展是科学发展观的要求、出口贸易也须体现可持续发展 . 这就要求要追求出口增长的数量、还要追求出口增长的质量、及其与环境保护、劳动条件和整个社会的协调发展 . 快建立可持续发展评估指标体系、扶持部分在出口可持续发展上尤其是在劳工管理方面作出贡献的典型企业 .
建立统一规范的产品认证认可体系 . 认证是证明企业所生产的终端产品及生产管理体系符合某种法规和标准的合格评定程序 . 产品认证和管理体系认证、质量认证及环境认证、都是企业通向市场的一盏绿灯 . 很多企业产品就是因为缺少认证而被市场拒之门外 . 所以须建立统一规范的产品认证认可体系、 . 鼓励国内认证发展壮大并积极与国外认证建立合作关系、建立与国外认证的相互认可机制 . 相互承认彼此的认证是消贸易认证带来的壁垒的通行作法 .
建立SA8000的预警机制 . 标准和及其标准经常对其法规和标准进行修订、如果企业信息不畅、不能按照已经变化了的法规和标准要求生产产品、在出口时就会遭遇壁垒 . 因此、建议有关部门尽快建立SA8000的预警机制、收集、跟踪国外的SA8000的相关措施、建立SA8000信息和数据库 . 同时、认真研究SA8000对我国主要出口产品的影响、采取积极的应对措施、创良好的出口环境 . 　
发挥行业协会、进出口商会等中介组织的作用 . 行业中介组织应在信息情报支持、组织企业应诉等方面发挥和企业无法替代的作用 . 行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念、积极帮助企业应对SA8000 . 应积极参加劳工组织关于贸易与劳工标准、经济的讨论、也应主动与进口国有关实行社会责任条款的非组织进行对话、增进相互了解、尽可能减少这些条款对我国出口的影响 .
加强职业卫生和劳工管理、改劳工条件 . 依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准、不定期地对企业进行抽查;为工人反映情况创便利的渠道、以保护劳工的权利;提出口产品的劳动工资成本、改我国工人的劳动待遇 .