中国联通混改的实施,对其他国有企业有什么借鉴意义？

混合所有制改革不仅是一种放之四海而皆准的改革形式,对于国有企业而言更多的是提供一种创新的思维模式。混合所有制改革不仅可以作为改革方法从微观上改善企业的经营水平,实现企业层面的进步,也可以在宏观层面作为助推剂 来推动社会主体、市场经济的有序发展。但在目前,我国许多国有企业在实施混改过程中还存在流于形式,浮于表面的现象。

因此,分析中国联通的混改方案,对其他国有企业的混改有重要意义。

应选择优势互补的非国有资本

相信不难看出,中国联通混改方案中,在非国有股东的选择上十分特别。

首先,中国联通选择的都是当下热门行业的龙头企业,以其自身的管理优势来助推中国联通内部的运作模式优化。其次是与自身通信业务 相关的垂直公司展开合作,不仅可以打通供应链上下游企业,还能进一步将上述公司慢慢打造成利益共同体,从而使得企业内外部形成一致的利益目标,共同作用实现企业绩效的提升。

中国联通在传统业务 领域借助非国有股东的管理理念进一步缩小在基础业务 上与其他公司的差距,实现业绩的提升,逐步缩小与中国移动和中国电信在传统业务 上的差距。

与此同时,在新兴业务 领域又凭借非国有股东自有的雄厚实力,不断向互联网、大数据、云计算等领域迈进,开辟智能通信、云计算等创新型利润增长点。

除了突破上述业务 壁垒,近年来中国联通不断深耕线下业务 ,在全国各地布局线下体验中心,通过线下体验业务 与非国有股东企业的产品实施关联营销,积极响应用户的多元需求。

相信今后中国联通也会积极打通线上线下的屏障,实现“线上线下”互联互通的经营模式,提升品牌的知名度和客户的黏性。

综上,不难发现国有企业在选择非国有股东时,应该重点关注其发展理念和公司前景,高匹配度和良好的发展前景才能助推国有资本与非国有资本形成长久的合作关系。

一味地贪大求快,不经过仔细筛查而一股脑地引入非国有股东,不仅影响混改的进程和效果,还会引发外界对于公司业绩不必要的猜测。

其次,要懂得运用非国有资本身上丰富的市场化运作经验,再将这种模式和流程上的创新运用于企业管理,从而形成自己的管理体系。

02找准模式完善内部治理

中国联通在制定董事会结构时,可以看出并不是单纯按照股东的持股数量来确立内部董事会成员的,而是遵循在保证国有资本不过多流失的基础上,满足非国有股东参与公司治理的要求。

因此才会有阿里巴巴、腾讯等非国有资本入驻公司董事会。

从中国联通的董事会安 排和股权架构上也能看出其中的思路,在董事会成员中,中国联通已连续三年将腾讯、百度、阿里巴巴和京东的管理人员纳入董事会成员之中,说明至少从混改到目前为止公司内部的管理和治理模式还是得到了股东们的认可,与此同时中国联通还在监事会成员上也作出了相应的调整。

相较于之前,董事会成员分为两类,一类是中国联通内部成员,另一类是在通信行业从业的专业人员。虽然这样的人员安 排模式不存在任何违反规定的行为,但是蜷缩在自己的行业中不断发展,只会将自身的发展道路越走越窄,从而面临落后的窘境。

而通过灵活的董事会人员安 排,使得非国有股东治理不再是一句空话,而是赋予了实实在在的治理权力、决策表决的权力,也为非国有资本提供了创新发展的思路与建议渠道。

此外,中国联通还在混改方案加入非国有股东治理,也会对原有的人员管理模式形成一定的激励和约束作用,中国联通董事会内部股东人数的减少会直接影响决策控制权力。

虽说控制权仍然属于国有资本,但是今后“唯才适用”的人员任用和晋升机制将会在企业内部形成良好的氛围,从而由内而外地形成改革的内推力。

03完善顶层设计,体现规范引导

混改是一项长期性的工作,不可能一混就灵。

因此为了保证混改在国有企业内部发挥实质性作用,就一定要明白混改的内涵究竟是什么。当前,很多国有企业将混改夸张化,认为只要是参与了混改,那么绩效就一定会有所提升。

其次,还有一种错误的观点就是,如果不参与混改,企业就可以一直做个小透明,在自己的世界里碌碌无为地“辛劳”着。这其实是许多国有企业领导心中产生了畏难心理,因为如果没有选好非国有股东,将会直接影响企业的财 务 绩效,而相关国企又对非国有企业的管理情况知之甚少。

因此政府应该起牵头作用,完善政策法律相关制度,主动为想要混改的企业提供建设性意见和可行性方案。

从国有企业目前面临的实际问题出发,找准改革路径,为其提供充分的政策保障。

一定要抓住混改的实质,不论是国有企业还是政府一定要立足企业整体,针对治理结构完善、运作模式优化和激励方案建立等方面。

由企业提出发展规划、政企双方共同协商敲定、政府部门政策保障“三步走”战略,将混改走稳走实,再以此为参照模板,为各地混合所有制改革的稳步推进积攒经验,提供规划思路,也为想要寻求自身突破发展的企业更多信心,呼吁更多的国有资产参与到混改的浪潮中来,掀起新一轮的混改热潮。