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一、当前进出口食品安  全的新特点

   进出口食品以其伴随经济全球化拓展和商品对外贸易的特殊性在安  全形势上形成了自身的一些新特点：

   一是，食品跨国流通更加频繁。食品生产、加工和消费链条越来越长。研究表明，每出口一万美元食品，就能直接或间接创造约20个就业岗位；跨国生产、销售更加频繁，目前我国每年即从140多个国家和地区进口食品，向200多个国家和地区出口食品。入世10年间，烟台辖区食品农产品出口由8亿美元增长至25亿美元，进口由6亿美元增长至14亿美元。批次、货值均呈现逐年递增趋势，贸易对象涉及100多个国家和地区。

   二是，新技术、新材料伴生了新的风险。目前，许多新技术、新材料被广泛应用于食品生产。在丰富食品种类、花色和口味的同时，也伴生了未知的风险。如台湾发生的塑化剂  事件、内地出现的三鹿牌婴幼儿奶粉  ，甚至疯牛病等都与新技术、新材料的应用有关，该类食品安  全问题已不是局限于一个地区或一个国家的区域性问题，而是全世界需要共同面对的难题。

   三是，内外市场关联，食品安  全事故影响恶劣。世界一体化趋势使食品安  全“蝴蝶效应”日益凸显，发生于一个国家局部区域的食品安  全个别事件，会由无处不在的媒体网络形成信息全球共享，孤立事件会突破区域性和个性而被全球关注。如康菲公司蓬莱油田漏油事故发生后，韩国即对从渤海湾临近海域进口的水产品油渍残留苯  并比等进行强化精密检查。2008年日本媒体炒作“河北天洋水饺事件”，一夜之间，使“中国制造”成了“有毒和劣质产品”的代名词，相关公司破产倒闭。

   四是，食品安  全被提高到前所未有的高度。随着食品贸易自由化、食品供应全球化和食品生产的工业化进程逐步深入，食品安  全问题比以往任何时候都要复杂，影响比以往任何时候都要深远，出现频率也比以往任何时候都要密集。各国纷纷制定或更新食品安  全控制措施。2006年，日本实施了“肯定列表制度”，将农产品监控由130种增至135种，被检测允许存在的农药产品范围由724种缩小到229种，农药残留标准由9000个增加至2.8万个，这就意味着进入日本市场的农产品几乎不允许任何农药残留。今年，美国实施的《fda食品安  全现代化法案》，授予fda国外检查、强制扣留等更多的监管权力，欧盟、韩国等国家和地区及中国香港也纷纷加严食品安  全监控标准。

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