“别了,中频炉！别了,地条钢！”
6月30日,河北唐山一位民营钢厂人士写下了这样的话。这一天,也是国家发改委确定的彻底取缔“地条钢”的最后期限。
作为钢铁行业化解过剩产能的一项重要内容,“地条钢”整治上升为各地政府的政治任务。如今,终于取得初步效果。
根据国家发改委的数据,截至6月30日,全国共取缔600多家“地条钢”企业,产能约1.2亿吨,这些企业已全部停产、断水断电。为了防止“地条钢”企业死灰复燃,相关部门将在7月、8月开展抽查验收工作。
随着国内“地条钢”企业的关停,另一边,废钢出口暴增。海关总署最新发布数据显示,5月当月,中国废钢出口总量为8.0345万吨,创下历史上单月出口纪录。而去年,中国废钢的出口量不过1045吨左右。
废钢作为可无限次循环使用的可再生资源,与用矿石生产钢铁的长流程工艺相比,废钢炼钢能够大幅度节能、节水,并减少废气、废水、废渣的排放。就在废钢大量出口的同时,作为炼钢原料的5月铁矿石进口量达到9152万吨。
在“去产能”取得实质性效果之时,什么才是真正健康的发展路径,成为现实提出的新问题。
取缔“地条钢”清旧账
7月4日,西安国际港务区经济发展局联合工商、质监、环保、综合执法、公安、街道企业办组成的联合执法检查组,对当地一家疑似“地条钢”企业进行检查。就在一天前,这家企业被群众举报,称存在疑似违法生产地条钢行为。
检查发现,这家企业的生产现场有大量金属屑、少量废旧钢材,但没有中频感应炉等生产“地条钢”设施,也未发现“地条钢”成品。随后检查组认定,这是一家废旧金属回收、切割的“散乱污”企业,并不是“地条钢”生产企业。
在全国取缔“地条钢”的背景下,各地地方政府简直“如履薄冰”——群众举报、立即检查。
6月20日,陕西省钢铁煤炭行业化解过剩产能工作领导小组办公室公布了举报电话,称为持续开展好打击取缔“地条钢”工作,经核实的举报,给予举报人最高10万元奖励。
“6月28日,我们发布了一个文件,要求各地对整治结果进行汇总。”陕西省发改委产业处一位人士告诉记者,最终的数据仍在汇总。
原国家经贸委对“地条钢”做出解释：所有以废钢铁为原料、经过感应炉熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。
“‘地条钢’的问题主要是环保和质量不达标。”生意社钢铁行业研究院何杭生表示,“地条钢”属于落后淘汰范畴,也没有进入各地统计的钢铁产能中,全国“地条钢”产能、产量到底是多少很难说清,所以整治“地条钢”更多是“清理历史旧账”。
尽管工信部曾提出,取缔“地条钢”产能不计入今年钢铁去产能任务,不享受中央奖补资金支持。但是随着各种措施倒逼“地条钢”退出市场,正规钢铁企业迎来了生机。
6月钢铁制造业采购经理指数为54.1%,仍处于快速扩张期间,生产指数为58.5%,触及一年多来的最高点。
截止到7月3日,上市钢企中已有12家发布了中报业绩预告,除了其中1家不确定业绩,1家减亏,1家略减,1家略增,1家续亏,其余7家显示为续盈和预增。以此计算的话,预喜的公司共有9家,占比75%。
但陕钢集团一位人士告诉记者,产能并不等同于产量,很多“地条钢”企业的产能利用率或许不高,所以取缔的1.2亿吨“地条钢”对市场的影响有待观察。
7月3日,工信部相关人士表示,在接下来的验收阶段,将对各地相关企业开展全面核查,如果违法违规行为属实,将对地方政府和企业进行双重问责,严防“地条钢”死灰复燃。
在今年3月份,工信部原副部长徐乐江曾提到,地方政府甚至还存在不检查,幻想借各种手段老保留的倾向。以河南范县某“地条钢”厂为例,该厂一年缴纳税款数百万元。
对此,徐乐江特别点名了河南、山东、安徽,要求各地要重点查处异地转移和死灰复燃现象。
废钢出口暴增
随着“地条钢”的清零,钢铁业内也在考量新的供求变化。一些机构也将此作为利好,认为钢铁行业的供给侧将收紧,钢铁价格有望继续上行。
但陕钢集团一位人士告诉记者,产能并不等同于产量,很多“地条钢”企业的产能利用率或许不高,所以取缔的1.2亿吨“地条钢”对市场的影响有待观察。
随着地条钢企业关停,国内大量废钢没有用武之地,“内销转出口”也成为废钢的一项出路。
海关数据显示,4月份,中国废钢出口量达1.54万吨,同比增长22倍,5月份再度猛增至8.03万吨。截至1~5月,废钢出口量总计达到9.74万吨。
“主要是国内价格跌了,而且国际上对废钢没有反倾销。”福建一位贸易商表示,年初一吨废钢价格在1200元,到5月降到600元左右。而现在国际市场的废钢价格在每吨250~270美元,所以即使加上关税,出口的价格仍比国内高。
此前,防止资源过度输出,国家对废钢实行严格的出口管理,出口关税高达40%。
上海钢银咨询总监徐向春在接受媒体采访时表示,废钢出口猛增的背后,提示中国的钢铁冶炼有必要考虑其结构性问题。
“中国废钢的利用水平远远低于世界的平均水平,电炉炼钢比例远远低于全世界25%的平均水平。”他说。
与用矿石、焦煤生产钢铁的长流程工艺相比,用废钢炼钢的短流程工艺,经业内测算,每利用一吨废钢可以节约综合能耗60%,减少CO、CO2、SO2等废气排放量86%,减少72%的废渣产生量,多用一吨废钢减少1.6吨CO2排放。
废钢利用率低,意味着现在钢企在钢铁生产中更多还是以铁矿石为原料。这样的后果是目前中国的铁矿石原材料对外依赖度达到了80%左右。
业内人士透露,由于中国的钢铁企业以规模化量产为主,同时考虑炼钢的能源支出成本,主要还会选择以铁矿石为原材料的长流程冶炼。
中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长李树斌曾表示,电炉推不开的原因不外乎成本,电炉比转炉平均每吨高100元~200元。另一个方面,用废钢炼钢比用铁矿石炼铁再炼钢,原料成本每吨要高200元~300元,这使得企业使用废钢的积极性不高。
由于“去产能”任务紧迫,各地以量为纲采取拆除高炉、金融限制等措施,但在这个过程中,可能对于行业的长期转型升级有所疏忽。
如何在废钢产业不成熟,电力成本高企的情况下提高企业转向废钢为原料,已经成为摆在全行业面前的现实问题。
根据《钢铁产业调整政策》,到2025年中国炼钢的废钢比要达到30%,为实现这个目标,《废钢铁产业十三五发展规划》中也提出,到2020年中国炼钢的废钢要达到20%。
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