东莞积极推进跨境电子商务综合试验区建设

　　推动市内仓和海外仓互联,进一步巩固和扩大市场份额

　　 人才紧缺、产业配套滞后、扶持政策落地难……跨境电商发展所面临的这些痛点,东莞将如何破局？连日来,羊城晚报记者从商务、海关、人力资源等部门获悉,针对这些问题,相关部门早已未雨绸缪,并制定了相关举措。面对行业内专业人士的建言献策,这些部门也明确表态,东莞将不遗余力推进跨境电子商务综合试验区建设,多方发力让扶持政策更接地气,争取为国家和省里探索出一条“新路子”。

　　推动企业与高校联姻

　　人才紧缺,已经成为横亘在东莞跨境电商发展面前的第一大难题,在东莞市2019年度紧缺急需人才目录中,电子商务排到了第三位。对此,东莞市商务、人力资源等部门,是看在眼里急在心里。

　　“夹在广州和深圳之间,跟这些大城市抢人才,我们确实还存在短板。”东莞市商务局相关负责人坦言,不仅仅是跨境电商类,从技工到高层次人才,东莞都存在这样的“尴尬”。为此,东莞还是得靠自己,健全专业人才支撑体系。

　　记者了解到,东莞目前已经大力实施“千百十”工程,这项工程每年面对5000家有意“触电”的制造企业开展政策宣讲,为500家重点制造企业提供平合对接服务,力争50家制造企业成功“触电”。具体而言,就是依托电子商务行业协会、服务机构力量,整合各方优势资源,面向全市传统制造企业分行业、分区域举办各类交流会、洽谈会、对接会、宣讲会等活动,深入培养一批电商创业技能人才。联合阿里巴巴等电商平台,每年举办各类跨境电商交流会、推介会、对接会、电商实操培训等活动200多场,惠及5000家企业超过3万人,提升广大企业特别是中小企业拓展市场的能力。

　　在专业协会开展培训活动上,只要市商务部门备案的电子商务行业协会(商会),在市内举办的电子商务培训活动,商务部门就按项目实际支出的场地及设备租赁费、专家劳务费(含交通费和住宿费)等费用予以资助。

　　当然,更为重要的是大力引进培育实操型人才,引导形成东莞跨境电商人力培育资源,鼓励新航线、易启电商学院等电商培训机构培育电商人才,目前全市专门从事跨境电商人力资源服务的机构已超20家。商务部门还推动东莞企业与全国400余家高校建立外语外贸人才输送机制,包括东莞理工学院、广东科技学院等市内高校已经设立电商专业。

　　推动市内仓与海外仓互联

　　在发展跨境电商产业上,“东莞制造”这个货源优势毋庸置疑。“包括深圳、广州等地,很多货源基本都来自东莞的企业。”东莞市商务部门电商科相关负责人坦言,如何让外地的中小卖家回归到东莞,直接面对中小企业,将成为未来东莞发力的方向。

　　为此,东莞首要的任务便是为这些卖家开拓海外市场。作为第三批跨境电子商务综合试验区之一,东莞首要的是应该如何做？东城电商协会会长李汉强认为,东莞应该在试验区建立境内海外仓。境内海外仓是指跨境电商的物流服务商或自营电商,把海外仓设在境内的特殊监管区域内,相当于境外海外仓的内延,其中货物由境外进境入仓为保税仓储货物,由境内入仓的可以实现快速退税。境外消费者下单购买后,海关凭清单核放,出去离境后,海关定期将已放行清单归并形成出口报关单,企业凭此办理结汇手续,具有仓储成本低、退税速度快等特点。

　　他还建议进一步扩大进口,制定与群众生活密切相关的一般消费品进口便利化目录,对跨境电商进口便利化目录内的产品进行销售的,在通关方面出台便利化措施,进一步扩大进口试点范围。“看看能不能通过试验区试点降税的形式,使得从试验区一般贸易进来的商品价格有优势,让我们东莞的市民受惠,不用通过海淘和代购获得产品,促使消费在东莞,税收在东莞。”

　　记者了解到,欧美、“一带一路”沿线国家,已经成为莞货的主要销售地。依托石龙铁路国际物流基地,东莞已经鼓励企业在欧美等地布局了20多个海外仓。“接下来,我们将推动市内仓和海外仓互联,进一步巩固和扩大市场份额。”东莞市商务部门表示,将继续坚持制造业优势,抓好菜鸟网络、网易等后续在谈项目的统筹服务力度,推动传统制造企业与平台企业高效对接,加快建立起结构完整、层次分明的跨境电商全产业链。

　　让扶持政策更接地气

　　“很多扶持政策,都是锦上添花,还达不到雪中送炭。”面对诸多初次“触电”企业反映扶持政策落地难等问题,东莞市商务局一名不愿意透露身份的负责人坦言,一项政策出台,需要诸多部门参与,并非商务一个部门能拍板。

　　因此,东莞积极从平台建设、通关便利、促进保税进口等方面着手,让扶持政策更接地气。以便利化通关为例,沙田是东莞跨境电商进出口重要口岸,沙田海关关长杨晓勇告诉记者,沙田口岸已经推广“通关一体化”模式,便利企业在一线口岸直接清关,压缩通关时间近三分之二,运营成本降低近半。

　　同时,复制“先进区后报关”等自贸区先进制度,实现商品理货作业后置于保税物流中心,有效提升通关便利化程度。更为可喜的是,沙田海关还推出“保税电商退货回区”服务,解决电商消费者退货难题,并以保税物流中心智能卡口自动化管理模式,满足“365天无休”和“电商商品申报后24小时办结通关手续”的通关要求,进一步提升企业竞争力。