立法规范跨境电商平台发展

     记者姜东良国家应从政策和法律的顶层设计切入,全方位支持B2B类跨境电商平台,建立一个跨境电商综合服务平台,以促进“互联网+大外贸”的产业互联网平台发展。这是全国人大代表、海尔集团轮值总裁周云杰今年向大会提交的议案。

　　周云杰今天在接受《法制日报》记者采访时说,目前,我国做海外跨境电商的贸易额大概有一万多亿美元,B2B依然是跨境电商行业主流交易模式,占90%以上。虽然现在B2C也在提高,但占比尚不到10%。

　　“现在,在跨境电商业务上,虽然参与企业众多,但是传统跨境电商模式难以解决中小企业的发展瓶颈。怎么让中小企业能够更好地走出去,国家应该从顶层上进行设计,从国家层面考虑建立一个公共的服务平台。”周云杰说,这个服务平台主要服务中小企业,平台上不仅有出口的信息、而且能够获取出口的订单,更主要是提高平台的综合外贸服务能力。

　　“国家应当帮助中国中小企业快速融入互联网,分享互联网带来的红利,加速转型升级,实现供给侧结构改革。”周云杰说,政府可从政策、资金、技术等方面对此类平台进行支持,或与中国在海外有一定知名度的大型品牌企业共建战略示范项目,加速培育、催化B2B类跨境电商的产业互联网平台,让中小企业做外贸时拥有大企业一样的资源。

　　在如何界定B2B类跨境电商综合服务平台的资质上,周云杰建议平台可采用多法人的联合体模式,给予其针对性的政策支持。建议从业务性质来界定业务类型,而不是以经营者身份来界定。

　　“谁受益谁承担责任。”在关于跨境电商平台与经营主体的问责制度上,周云杰认为,平台是进出口业务链条上的服务环节,不是受益主体,要明确平台与经营主体的问责制度,坚持谁受益谁承担法律责任的原则。